La Sierra Leone vient d\u2019annuler la construction par la Chine d\u2019un nouvel a\u00e9roport, ouvrant ainsi la voie \u00e0 une d\u00e9nonciation de la \u00ab diplomatie chinoise de la dette \u00bb en Afrique, d\u00e9nonciation qui risque de se propager rapidement \u00e0 d\u2019autres Etats africains enferm\u00e9s dans le cardan des pr\u00eats chinois. La Chine \u00ab pr\u00eate \u00bb de l\u2019argent sans compter \u00e0 l\u2019Afrique, mais ces \u00ab pr\u00eats \u00bb sont en r\u00e9alit\u00e9 une dette que les Etats africains doivent rembourser. Certes, les relations entre P\u00e9kin et l\u2019Afrique se parent des habits vertueux d\u2019une coop\u00e9ration Sud-Sud, qui, incontestablement, a permis \u00e0 l\u2019Afrique de s\u2019affranchir de la domination de l\u2019Occident et de ses institutions financi\u00e8res (FMI ; Banque Mondiale), mais les \u00ab pr\u00eats \u00bb chinois s\u2019inscrivent dans des \u00ab exigences de \u00ab collat\u00e9ralisation \u00bb portant sur des terres, des mati\u00e8res premi\u00e8res ou des conditions tarifaires attractives dans la production d\u2019\u00e9nergie. \u00bb (1) Les exemples suivants, donn\u00e9s par S\u00e9bastien Le Belzic (1), montrent comment fonctionne la \u00ab diplomatie chinoise de la dette \u00bb : \u00ab Le Soudan du Sud va ainsi utiliser son p\u00e9trole pour payer \u00e0 la Chine ses projets routiers. Le m\u00eame sch\u00e9ma a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 par l\u2019Angola et le Nigeria. Parfois m\u00eame ces pr\u00eats sont allou\u00e9s \u00e0 un consortium d\u2019entreprises et donc plus ou moins directement aux entreprises chinoises elles-m\u00eames. Au niveau mondial, seuls 3,4 % des projets financ\u00e9s par la Chine sont attribu\u00e9s \u00e0 des entreprises non chinoises. En Afrique, on est proche de z\u00e9ro. \u00bb La conclusion est \u00e9vidente : \u00ab L\u2019argent donn\u00e9 d\u2019une main par la Chine revient ainsi dans la poche de P\u00e9kin via ses entreprises publiques. \u00bb Secteur-clef, \u00e9minemment strat\u00e9gique, les infrastructures portuaires tombent entre les mains des Chinois : \u00ab Au Pakistan, 91 % des revenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s dans les quarante prochaines ann\u00e9es par le port de Gwadar devraient revenir \u00e0 P\u00e9kin. En Afrique, on est proche de 100 % \u00bb. (1) La \u00ab diplomatie chinoise de la dette est plan\u00e9taire : au Sri Lanka, la Chine a obtenu la concession du port de Hambantota pour quatre-vingt-dix-neuf ans et 15 000 parcelles de terrain suite \u00e0 un d\u00e9faut de paiement, ce qui devrait inqui\u00e9ter Djibouti \u2026 et l\u2019Afrique.<\/p>\n
Du cas de la Zambie au \u00ab Non \u00bb \u00e0 la Chine de la Sierra Leone
\nEn Zambie, le chef d\u2019un petit parti politique, James Lukuku, a \u00e9t\u00e9 mis en prison quelques heures pour avoir d\u00e9nonc\u00e9 la \u00ab diplomatie chinoise de la dette. Interrog\u00e9 par l\u2019AFP, il a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Les Chinois ont pris le contr\u00f4le de notre \u00e9conomie par le biais de dettes criminelles \u00bb. L\u2019inqui\u00e9tude semble gagner l\u2019Afrique. De plus en plus nombreux sont ceux qui accusent P\u00e9kin d\u2019enfermer les pays africains dans une spirale de la dette en leur accordant des pr\u00eats impossibles \u00e0 rembourser. En Zambie, deuxi\u00e8me producteur de cuivre de l\u2019Afrique, la Chine a financ\u00e9 des routes, des terminaux d\u2019a\u00e9roports. Aujourd\u2019hui, l\u2019Etat zambien, prisonnier de cette dette qu\u2019il est incapable de rembourser, est oblig\u00e9 de c\u00e9der au g\u00e9ant asiatique le contr\u00f4le d\u2019actifs strat\u00e9giques, comme la compagnie nationale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.
\nUn rapport du Tr\u00e9sor fran\u00e7ais, qui vient d\u2019\u00eatre publi\u00e9, souligne le fait suivant : \u00ab L\u2019ampleur des financements accord\u00e9s par la Chine accro\u00eet le risque que soient financ\u00e9s des projets \u00e9conomiquement non viables qui pourraient notamment entra\u00eener les Etats concern\u00e9s dans des d\u00e9rives d\u2019endettement insoutenables en l\u2019absence de gains de productivit\u00e9 ou d\u2019activit\u00e9 suffisants \u00bb. C\u2019est exactement ce qui s\u2019est pass\u00e9 en Sierra Leone, lorsque les nouvelles autorit\u00e9s ont annul\u00e9 le contrat sign\u00e9 avec les Chinois pour la construction d\u2019un a\u00e9roport \u00e0 60 km de Freetown. Le ministre zambien des Transports et de l\u2019Aviation a ainsi justifi\u00e9 cette annulation :
\n\u00ab Le gouvernement consid\u00e8re qu\u2019il n\u2019est pas rentable \u00e9conomiquement de poursuivre la construction d\u2019un nouvel a\u00e9roport alors que l\u2019actuel est gravement sous-utilis\u00e9 \u00bb. Nous sommes dans le cas d\u2019un projet \u00e9conomiquement non viable pourtant financ\u00e9 par P\u00e9kin, afin d\u2019encha\u00eener par la dette les Etats africains qui s\u2019av\u00e8rent incapables de raisonner \u00e0 long terme. Le Fonds Mon\u00e9taire International (FMI), la Banque mondiale (BM), l\u2019Union Europ\u00e9enne, mais aussi les Etats-Unis ont d\u00e9nonc\u00e9 cette \u00ab diplomatie de la dette \u00bb, qui fait que quinze pays africains se retrouvent aujourd\u2019hui en situation de surendettement par rapport \u00e0 la Chine.<\/p>\n
Sortir de la menace du surendettement
\nL\u2019Afrique a int\u00e9r\u00eat \u00e0 regarder ce qui se passe ailleurs, afin de constater que la \u00ab diplomatie de la dette \u00bb est d\u00e9sormais d\u00e9nonc\u00e9e par de nombreux pays que traversent \u00ab les nouvelles routes de la soie \u00bb. Les Etats africains doivent se souvenir du vieux sch\u00e9ma utilis\u00e9 par l\u2019Angola et le Nigeria : pr\u00eats contre mati\u00e8res premi\u00e8res. Aujourd\u2019hui, le Sud-Soudan finance ses routes, construites par les Chinois, avec son p\u00e9trole. La strat\u00e9gie chinoise est bien huil\u00e9e : 1) P\u00e9kin accorde un pr\u00eat, 2) ce pr\u00eat est allou\u00e9 \u00e0 un consortium d\u2019entreprises chinoises. Que constate-t-on ? Au plan mondial, moins de 4 % des projets financ\u00e9s par la Chine sont attribu\u00e9s \u00e0 des entreprises non chinoises ; en Afrique, on est proche de z\u00e9ro. Les conditions consenties par la Chine sont, \u00e0 court terme, tr\u00e8s avantageuses pour des gouvernements qui ont besoin de r\u00e9aliser des projets d\u2019envergure. On se souvient que, dans le cadre de l\u2019initiative Pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE), la dette de trente pays africains avait \u00e9t\u00e9 massivement all\u00e9g\u00e9e entre 2000 et 2014, \u00ab ramenant, selon une \u00e9tude du Tr\u00e9sor fran\u00e7ais, leur dette publique ext\u00e9rieure en moyenne de 119 % du PIB \u00e0 33 %, en contrepartie de r\u00e9formes d\u2019inspiration lib\u00e9rale. Lib\u00e9r\u00e9 sous condition d\u2019une bonne partie de ce fardeau, chaque Etat a dispos\u00e9 d\u2019une marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire plus large qui lui a permis d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la croissance. La Chine s\u2019est engouffr\u00e9e dans la br\u00e8che. \u00bb (2)
\nLa d\u00e9cision de la Sierra Leone montre que l\u2019Afrique est capable de dire \u00ab non \u00bb \u00e0 la Chine, lorsque ses int\u00e9r\u00eats sont menac\u00e9s et les risques de surendettement trop importants. D\u2019autres pays ren\u00e9gocient les conditions du remboursement des cr\u00e9dits accord\u00e9s par la Chine : annulation d\u2019une partie de la dette et des int\u00e9r\u00eats, prolongation de la p\u00e9riode remboursement, restructuration des pr\u00eats, etc. L\u2019Ethiopie a obtenu que le pr\u00eat obtenu pour le chemin de fer qui doit relier sa capitale \u00e0 Djibouti, qui devait \u00eatre pay\u00e9 sur 10 ans, soit port\u00e9 \u00e0 30 ans. L\u2019Afrique cherche aussi \u00e0 prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques : la Zambie a d\u00e9menti avoir accept\u00e9 de c\u00e9der \u00e0 la Chine les services publics de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de la t\u00e9l\u00e9vision et du nouvel a\u00e9roport, en \u00e9change d\u2019un all\u00e9gement de la dette. La r\u00e9sistance contre la Chine semble une r\u00e9alit\u00e9. Cette r\u00e9sistance est encore bien timide pour trois raisons : 1) beaucoup d\u2019Etats africains sont encore tr\u00e8s peu endett\u00e9s, ce qui leur laisse une marge de man\u0153uvre importante en terme d\u2019endettement. \u00ab La dette publique totale de l\u2019Afrique atteignait 38 % du PIB continental en 2014, contre pr\u00e8s de 111 % pour les pays de l\u2019OCDE \u00bb, a rappel\u00e9 le secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Commission \u00e9conomique de l\u2019ONU sur l\u2019Afrique 2) la Chine dispose 3 500 milliards d\u2019euros de r\u00e9serves, soit un tiers des liquidit\u00e9s de la plan\u00e8te, ce qui lui permet de proposer des financements \u00e0 des conditions favorables \u00e0 la plan\u00e8te enti\u00e8re 3) le ph\u00e9nom\u00e8ne de corruption montre que beaucoup veulent profiter de cet argent qui se d\u00e9verse sur l\u2019Afrique.<\/p>\n
L\u2019endettement : un probl\u00e8me chinois ou africain ?
\nIl est \u00e9vident que la dette n\u2019est pas un probl\u00e8me chinois, mais c\u2019est un probl\u00e8me africain. Qui va payer la note la \u00ab diplomatie chinoise de la dette \u00bb ? Et comment pour les Etats africains ? Par la vente des mati\u00e8res premi\u00e8res et l\u2019octroi de parcelles de terrain ? Par l\u2019exportation d\u2019une production manufacturi\u00e8re ? \u00ab Nous devons faire en sorte de ne pas retomber dans le pi\u00e8ge de la dette \u00bb, lance Akinwumi Adesina, le Pr\u00e9sident de la Banque africaine de d\u00e9veloppement. La Sierra Leone a bien re\u00e7u le message.<\/p>\n
Christian Gambotti<\/em><\/strong> La Sierra Leone vient d\u2019annuler la construction par la Chine d\u2019un nouvel a\u00e9roport, ouvrant ainsi la voie \u00e0 une d\u00e9nonciation de la \u00ab diplomatie chinoise de la dette \u00bb en Afrique, d\u00e9nonciation qui risque de se propager rapidement \u00e0 d\u2019autres Etats africains enferm\u00e9s dans le cardan des pr\u00eats chinois.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3957,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,21],"tags":[],"class_list":["post-10280","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","category-international"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10280"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10280\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10281,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10280\/revisions\/10281"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3957"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nAgr\u00e9g\u00e9 de l\u2019Universit\u00e9<\/em><\/strong>
\nPr\u00e9sident du think tank <\/em><\/strong>
\nAfrique & Partage<\/em><\/strong>
\nDirecteur g\u00e9n\u00e9ral de la soci\u00e9t\u00e9 ECFY<\/em><\/strong>
\nDirecteur de la Collection <\/em><\/strong>
\nL\u2019Afrique en Marche<\/em><\/strong>
\n_______________________________<\/em><\/strong>
\n(1)Source : Chronique de S\u00e9bastien Le Belzic dans Le Monde Afrique du 15.10.2018. S\u00e9bastien Le Belzic est install\u00e9 en Chine depuis 2007. Il dirige le site Chinafrica.info, un magazine sur la \u00ab Chinafrique \u00bb et les \u00e9conomies \u00e9mergentes.<\/em><\/strong>
\n(2)Source : Chronique de S\u00e9bastien Le Belzic, En Afrique, la dette pourrait faire d\u00e9railler les trains chinois, dans Le Monde Afrique du 11.10.2016.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"