{"id":11561,"date":"2019-01-03T19:22:57","date_gmt":"2019-01-03T18:22:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/?p=11561"},"modified":"2019-01-03T19:22:57","modified_gmt":"2019-01-03T18:22:57","slug":"cote-divoire-prefet-et-pedagogue-toh-bi-irie-cest-quoi-une-delegation-speciale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/cote-divoire-prefet-et-pedagogue-toh-bi-irie-cest-quoi-une-delegation-speciale\/","title":{"rendered":"C\u00f4te d\u2019Ivoire-pr\u00e9fet et p\u00e9dagogue ,Toh Bi Iri\u00e9 : c\u2019est quoi une d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale"},"content":{"rendered":"

Dans une vid\u00e9o publi\u00e9e sur les r\u00e9seaux sociaux, et dont l\u2019Intelligent d\u2019Abidjan pr\u00e9sente ci-dessous la transcription int\u00e9grale, le Pr\u00e9fet et double d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 sp\u00e9cial Vincent Toh Bi Iri\u00e9 poursuit, \u00e0 la faveur de la mise en place des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales dans 5 communes du pays, la p\u00e9dagogie d\u00e9j\u00e0 initi\u00e9e depuis sa prise de fonction, \u00e0 la Pr\u00e9fecture d\u2019Abidjan.<\/strong><\/p>\n

\u00ab Par communiqu\u00e9 en date du 31 d\u00e9cembre 2018, le ministre de l\u2019int\u00e9rieur et de la s\u00e9curit\u00e9 a port\u00e9 \u00e0 la connaissance de l\u2019opinion nationale et de nos populations la mise en place des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales pour g\u00e9rer et liquider les affaires courantes dans les communes de Rubino de Booko, de Bassam de Port-Bou\u00ebt et du Plateau.<\/p>\n

Il est du devoir de l\u2019administration d\u2019expliquer aux populations le sens de cette mesure mais \u00e9galement les cons\u00e9quences. Tenons-nous en aux aspects techniques et administratifs donc \u00e0 nos comp\u00e9tences dans cette mati\u00e8re pr\u00e9cise.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce que la d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale ?<\/p>\n

Une d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale est pr\u00e9vue par les textes notamment la loi 1128 du 13 d\u00e9cembre 2012 portant organisation des collectivit\u00e9s territoriales en son article 43 qui pr\u00e9voit qu\u2019en cas de suspension, de dissolution ou si l\u2019installation du conseil n\u2019a pas eu lieu qu\u2019on mette en place une d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale pour g\u00e9rer les affaires courantes.
\nCette loi fait partie d\u2019un autre dispositif portant prorogation des mandats des conseillers municipaux.
\nVous savez que le mandat des conseillers \u00e9tait arriv\u00e9 \u00e0 expiration comme la CEI devrait organiser les \u00e9lections de fa\u00e7on technique, le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique avait pris le d\u00e9cret en avril qui a prorog\u00e9 le mandat de tous les conseillers municipaux et r\u00e9gionaux jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre.<\/p>\n

Par le fait combin\u00e9 de cette loi et le d\u00e9cret, les mandats en cours des diff\u00e9rents conseillers ne sont plus valables.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce que \u00e7a veut dire en termes concrets ? \u00c7a veut dire que les actes de naissances, les contrats, les actes de d\u00e9c\u00e8s, de mariages, tous les engagements pass\u00e9s par les conseillers qui avaient jusque-l\u00e0 cette charge, tous ces actes ne sont plus administrativement et juridiquement valables.<\/p>\n

Donc, la d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale est une d\u00e9l\u00e9gation qui est mise en place pour liquider les affaires courantes, le temps que s\u2019installent les conseillers comme le pr\u00e9voit la loi.<\/p>\n

Nous avons d\u00e9j\u00e0 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019installation de 11 conseils municipaux sur les 13 que comptent le d\u00e9partement d\u2019Abidjan. Donc un certain nombre de conseils PDCI, d\u2019autres RHDP et d\u2019autres encore ind\u00e9pendants.<\/p>\n

Je voudrais \u00e9galement pr\u00e9ciser, ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales sont mises sur pied. Il y a d\u00e9j\u00e0 eu les d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales \u00e0 Sa\u00efoua, il y a eu une d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale \u00e0 Bonoua et dans un certain nombre de communes.
\nLes a\u00een\u00e9s sont l\u00e0, les archives de la C\u00f4te d\u2019Ivoire, la m\u00e9moire institutionnelle est l\u00e0 pour le rappeler et ces des situations dans lesquelles, les pr\u00e9fets ont g\u00e9r\u00e9 les affaires courantes et puis tr\u00e8s vite l\u2019ordre est revenu et les conseils municipaux mis en place ont continu\u00e9 \u00e0 travailler.<\/p>\n

Donc, ce n\u2019est pas nouveau. J\u2019ai lu dans les journaux que c\u2019est la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire de la C\u00f4te d\u2019Ivoire. Non, ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois. Ce sont des choses pr\u00e9vues par la loi.<\/p>\n

Une loi est anticipative. La loi anticipe sur les crises \u00e9ventuelles qui peuvent subvenir. Des situations comme celles que j\u2019ai cit\u00e9es et qui font qui font assurer la continuit\u00e9 de la gestion du service public. Donc c\u2019est d\u00e9j\u00e0 arriv\u00e9 dans l\u2019histoire de la C\u00f4te d\u2019Ivoire.<\/p>\n

D\u2019autres vid\u00e9o ou bien si vous \u00eates disponibles, on peut vous donner tous les documents qui vous indiquent exactement les dates, les ann\u00e9es, les communes o\u00f9 il y a eu des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales.<\/p>\n

C\u2019est dans l\u2019ex\u00e9cution des pr\u00e9rogatives de l\u2019administration que ces situations apparaissent et donc elles sont normales.
\nCependant, nous souhaitons que les choses \u00e9voluent tr\u00e8s vite pour que le fonctionnement ne soit pas impact\u00e9.
\nIl faut retenir que l\u2019Etat ne s\u2019arr\u00eate pas. Il y a des situations actuellement dabs ces ceux communes, mais la satisfaction des besoins des populations est permanente. Un Etat ne s\u2019arr\u00eate pas quelque soient les circonstances, quel que soit les \u00e9v\u00e8nements. Le citoyen doit aller au travail, il doit \u00eatre soign\u00e9, il doit \u00eatre s\u00e9curis\u00e9, il doit avoir l\u2019emploi. Il faut assurer la salubrit\u00e9. Un enfant qui na\u00eet aujourd\u2019hui, a besoin de son acte de naissance. Les gens doivent se marier. Donc, il y a des actes qu\u2019il faut signer.<\/p>\n

La d\u00e9l\u00e9gation a pour but concret de rendre ce fonctionnement de l\u2019Etat. C\u2019est \u00e9minemment important. Donc, c\u2019est \u00e7a le r\u00f4le. R\u00f4le que joue le pr\u00e9fet, comme il le fait d\u00e9j\u00e0 dans le cadre ses fonctions.<\/p>\n

Le pr\u00e9fet, assure un r\u00f4le r\u00e9galien. Il est charg\u00e9 de la repr\u00e9sentation du pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, du gouvernement et certaines institutions sur son territoire.
\nEt c\u2019est peut-\u00eatre le lieu de le rappeler, aujourd\u2019hui le grand public voit le pr\u00e9fet jouer ce r\u00f4le, mais les pr\u00e9fets assurent la tutelle, des communes et des r\u00e9gions. Le pr\u00e9fet participe aux d\u00e9lib\u00e9rations, il participe \u00e0 la validation des budgets. Il participe \u00e0 l\u2019approbation des projets. Il a aussi un pouvoir de contr\u00f4le. Il intervient en cas de dysfonctionnement. C\u2019est un peu la continuation de ce travail.<\/p>\n

Cette situation, est une situation pr\u00e9vue, depuis tr\u00e8s longtemps. Ce n\u2019est pas un secret, c\u2019est pas une d\u00e9cision nouvelle, Ce sont des dispositions l\u00e9gislatives, qui existaient tr\u00e8s longtemps, qui ont \u00e9t\u00e9 reprises avec l\u2019\u00e9volution de notre pays.<\/p>\n

Nous avons de nombreux commentaires sur les r\u00e9seaux sociaux, partout sur la question de la d\u00e9centralisation, sur le fait que \u00e7a soit un recul. Non, il n\u2019y pas de recul.
\nLa C\u00f4te d\u2019Ivoire a consacr\u00e9 la d\u00e9centralisation comme \u00e9tant le premier maillon de d\u00e9veloppement local et cela \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 par tous les gouvernements et renforc\u00e9 par le pr\u00e9sident Alassane Ouattara.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident est convaincu que le d\u00e9veloppement doit se faire la base au somment et non le contraire.
\nC\u2019est pour cette raison que la d\u00e9centralisation renforc\u00e9e sous les diff\u00e9rents aspects que je vais citer :
\nLe premier, c\u2019est sur le plan constitutionnel. La nouvelle constitution de la r\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire a consacr\u00e9 la d\u00e9centralisation et le r\u00f4le des \u00e9lus locaux.<\/p>\n

Les lois qui ont \u00e9t\u00e9 prises sous le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique notamment la loi 1128 du 13 d\u00e9cembre 2012 portant organisation des collectivit\u00e9s territoriales vient renforcer ce pouvoir des \u00e9lus locaux.
\nIl en est de m\u00eame pour les quatre autres lois d\u2019orientation, adopt\u00e9es en 2014, pour renforcer, pour appuyer, organiser l\u2019administration territoriale.
\nEn dehors de cela, il y a \u00e9galement le r\u00f4le des \u00e9lus dans l\u2019administration. Aujourd\u2019hui vous avez ses \u00e9lus qui sont pratiquement repr\u00e9sent\u00e9s dans toutes les institutions de la r\u00e9publique. Et un aspect tr\u00e8s important, ce sont les projets de d\u00e9veloppement, les initiatives gouvernementales qui s\u2019articulent aujourd\u2019hui autour du gouvernement qu\u2019ils soient municipaux, ou qu\u2019ils soient conseillers r\u00e9gionaux qui montrent l\u2019engagement du gouvernement ivoirien \u00e0 appuyer le d\u00e9veloppement local.
\nEt bien s\u00fbr, il y a aussi un aspect tr\u00e8s important, ce sont les surfaces financi\u00e8res des communes et des r\u00e9gions qui deviennent de plus en plus importantes parce qu\u2019il y a des d\u00e9fis de d\u00e9veloppement. Il y a des ressources conf\u00e9r\u00e9es aux communes. Il y a aujourd\u2019hui un spectre de taxes et de possibilit\u00e9s pour une commune d\u2019embrasser le d\u00e9veloppement local.<\/p>\n

Et enfin, on voit aujourd\u2019hui que la d\u00e9centralisation prend u ressort, parce que les \u00e9lus sont un peu partout. Ils tissent les partenariats, ils font des formations et ils impulsent un d\u00e9veloppement r\u00e9el \u00e0 leurs communes.<\/p>\n

C\u2019est donc un acte de gestion courante, qui va se r\u00e9gler tr\u00e8s rapidement. Les pr\u00e9fets ont beaucoup d\u2019attributions, Ils ont beaucoup de choses \u00e0 faire. Un pr\u00e9fet ne peut pas se substituer \u00e0 un \u00e9lu local, parce qu\u2019un \u00e9lu local proc\u00e8de de la volont\u00e9 d\u2019assurer une l\u00e9gitimit\u00e9 de conf\u00e9rer le pouvoir. Que la population dise nous avons choisi un \u00e9lu, celui-l\u00e0 nous lui faisons confiance pour g\u00e9rer. C\u2019est pour cette raison que les \u00e9lections sont organis\u00e9es.<\/p>\n

Mais la situation qui pr\u00e9vaut dans ces deux communes, est pr\u00e9judiciable aux populations et \u00e0 tous ceux qui pensent que ce n\u2019est pas normal parce qu\u2019\u00e0 partir du 31 d\u00e9cembre tous les actes de naissance ne peuvent pas \u00eatre sign\u00e9s, tous les contrats, toutes les situations de fonctionnement.<\/p>\n

Vous peut-\u00eatre voir des immondices, des ordures. Donc, il faut palier \u00e0 \u00e7a. Et c\u2019est pour cette raison, qu\u2019on prend une d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale qui est encadr\u00e9e par la loi. La d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale ne se substitue pas. Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 sp\u00e9cial, qui repr\u00e9sente le maire, ne peut pas engager de d\u00e9penses d\u2019investissement. Il g\u00e8re les salaires, il g\u00e8re le fonctionnement courant, il signe les actes et il ne peut m\u00eame pas adopter un budget qui fonctionne au 12e provisoire.
\nC\u2019est limit\u00e9 dans le temps en fonction de l\u2019\u00e9volution des contextes. Donc c\u2019est un acte de gestion administrative comme le pr\u00e9fet peut \u00eatre dans un village pour r\u00e9gler un probl\u00e8me. Il peut coordonner les services administratifs. De cette m\u00eame fa\u00e7on, le pr\u00e9fet assure la tutelle, c\u2019est un r\u00f4le de tous les jours pour ne pas permettre pace que la continuit\u00e9 de l\u2019administration est un principe fondamental pour le d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Voici un peu le sens de la d\u00e9l\u00e9gation sp\u00e9ciale qui est tomb\u00e9e aujourd\u2019hui dans le jargon des Ivoiriens et peut \u00eatre mal comprise par certains.
\nMais nous restons disponibles pour apporter toutes les explications chaque fois que besoin sera. Merci beaucoup \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans une vid\u00e9o publi\u00e9e sur les r\u00e9seaux sociaux, et dont l\u2019Intelligent d\u2019Abidjan pr\u00e9sente ci-dessous la transcription int\u00e9grale, le Pr\u00e9fet et double d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 sp\u00e9cial Vincent Toh Bi Iri\u00e9 poursuit, \u00e0 la faveur de la mise en place des d\u00e9l\u00e9gations sp\u00e9ciales dans 5 communes du pays, la p\u00e9dagogie d\u00e9j\u00e0 initi\u00e9e depuis sa prise de fonction, \u00e0 la […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11562,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,17],"tags":[],"class_list":["post-11561","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-featured","category-politique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11561","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11561"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11561\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11563,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11561\/revisions\/11563"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11562"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11561"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11561"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11561"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}