{"id":16181,"date":"2019-09-23T00:23:24","date_gmt":"2019-09-22T22:23:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/?p=16181"},"modified":"2019-09-23T00:23:24","modified_gmt":"2019-09-22T22:23:24","slug":"la-chronique-du-lundi-les-grands-enjeux-africains-3-la-question-sociale-le-choix-des-grandes-orientations-politiques-pour-une-croissance-plus-inclusive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/la-chronique-du-lundi-les-grands-enjeux-africains-3-la-question-sociale-le-choix-des-grandes-orientations-politiques-pour-une-croissance-plus-inclusive\/","title":{"rendered":"LA CHRONIQUE DU LUNDI LES GRANDS ENJEUX AFRICAINS (3) La question sociale : Le choix des grandes orientations politiques pour une croissance plus inclusive"},"content":{"rendered":"

L\u2019Etat ou le march\u00e9 ?<\/strong><\/em><\/p>\n

Au lendemain des ind\u00e9pendances, de nombreux pays africains ont vu s\u2019installer des r\u00e9gimes politiques d\u2019inspiration marxiste-l\u00e9niniste qui faisaient du march\u00e9 et son id\u00e9ologie du libre-\u00e9changisme les ennemis absolus. Ce soubassement id\u00e9ologique se nourrissait d\u2019un discours nationalisme qui pensait que le parti unique et l\u2019Etat \u00e9taient les seuls recours. La chute du communisme s\u2019est traduite par un vaste mouvement de lib\u00e9ralisation de l\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire, avec, comme apog\u00e9e, les programmes d\u2019ajustement \u00e9conomique, les fameux PAS (Programmes d\u2019Ajustement Structurel), le \u00ab consensus de Washington \u00bb imposant un ensemble de r\u00e9formes lib\u00e9rale r\u00e9clam\u00e9es par le Fonds Mon\u00e9taire et International (FMI) et la Banque mondial (BM). L\u2019id\u00e9ologie n\u00e9o-lib\u00e9rale \u00e0 la mode d\u00e9livrait l\u2019injonction suivante : les pays africains doivent s\u2019adapter \u00e0 la mondialisation. Les PAS avaient pour but d’ins\u00e9rer l’Afrique dans une \u00e9conomie mondiale devenue ultra lib\u00e9rale, d’inciter \u00e0 des r\u00e9formes en cr\u00e9ant les stimulants et les contraintes du mod\u00e8le th\u00e9orique de l’\u00e9conomie de march\u00e9 : concurrence, v\u00e9rit\u00e9 des prix, Etat minimum, s\u00e9paration du march\u00e9 et de l’Etat. Trop brutaux pour de jeunes Etats-nations dont les \u00e9conomies ne pouvaient pas r\u00e9pondre aux exigences de la mondialisation et se rapprocher de l\u2019optimum lib\u00e9ral, les PAS ont produit en Afrique des effets n\u00e9gatifs : ruine des producteurs locaux, paup\u00e9risation des populations et aggravation de la pauvret\u00e9 des nations.<\/p>\n

Le mod\u00e8le ivoirien selon Houphou\u00ebt-Boigny<\/strong><\/p>\n

En C\u00f4te d\u2019Ivoire, au moment o\u00f9 il construit la nation ivoirienne, le Pr\u00e9sident Houphou\u00ebt-Boigny d\u00e9clare : \u00ab Certes, nous ne sommes pas un pays socialiste, mais notre ambition est de r\u00e9aliser (\u2026) un social des plus hardis. \u00bb Il pr\u00e9cisera sa pens\u00e9e en d\u00e9clarant : \u00ab ce que veut l\u2019Ivoirien, c\u2019est le partage de la richesse et non de la mis\u00e8re. Et pour ce faire, il doit, avant tout, contribuer \u00e0 cr\u00e9er ces richesses \u00bb. Le P\u00e8re de la nation ivoirienne, qui est, en \u00e9conomie, un lib\u00e9ral nourri d\u2019une pens\u00e9e sociale, affirmera sans cesse le lien qui existe entre le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et le progr\u00e8s social. Houphou\u00ebt-Boigny avait raison, lorsqu\u2019il incarnait cette radicalit\u00e9 de l\u2019\u00e9quilibre et de la nuance. D\u2019ailleurs, on assiste aujourd\u2019hui \u00e0 un changement de paradigme \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la plan\u00e8te. L\u00e0 o\u00f9 l\u2019on pensait que l\u2019Etat \u00e9tait le probl\u00e8me, on pense d\u00e9sormais que le principal danger vient du march\u00e9 et d\u2019une mondialisation sans r\u00e8gles.<\/p>\n

Le social, moteur du d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n

L\u2019id\u00e9e qui domine aujourd\u2019hui est la suivante : pour atteindre les Objectifs du Mill\u00e9naire pour le D\u00e9veloppement (OMD), les politiques sociales deviennent un outil privil\u00e9gi\u00e9. La Banque mondiale \u00e9l\u00e8ve la protection sociale au rang des instruments principaux des strat\u00e9gies de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en Afrique. Au plan mondial, le lib\u00e9ralisme int\u00e8gre aujourd\u2019hui, comme le faisait Houphou\u00ebt-Boigny \u00e0 son \u00e9poque, un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui prend en compte les droits des plus pauvres \u00e0 travers des programmes de protection sociale. On constate que le d\u00e9veloppement fond\u00e9 sur le retrait de l\u2019Etat, ou sa disparition au profit du march\u00e9, tend \u00e0 aggraver les in\u00e9galit\u00e9s. Certes, le march\u00e9 africain est capable de produire des richesses. Les jeunes g\u00e9n\u00e9rations ont une fibre entrepreneuriale qui leur permet de cr\u00e9er et de s\u2019adapter aux modes de productions capitalistiques ; leur grand dynamisme tend \u00e0 faire oublier le r\u00f4le historique des Etats dans les d\u00e9collages de pays africains comme en Afrique du Sud ou, dans un mode tr\u00e8s diff\u00e9rent, en C\u00f4te d’Ivoire. Ce qui est dangereux, lorsqu\u2019il est question du d\u00e9veloppement, ce sont les formulations les plus extr\u00eames qui d\u00e9noncent le r\u00f4le de l\u2019Etat ou affirment une confiance absolue dans le march\u00e9. J\u2019en reviens \u00e0 l\u2019enseignement d\u2019Houphou\u00ebt-Boigny et \u00e0 la radicalit\u00e9 de l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019Etat et le march\u00e9.<\/p>\n

Le Rapport de la Banque mondiale sur la C\u00f4te d\u2019Ivoire<\/strong><\/p>\n

Le 8e rapport sur la situation \u00e9conomique de C\u00f4te d’Ivoire publi\u00e9 le 21 f\u00e9vrier 2019 par la Banque mondiale note que les taux de croissance du pays figurent parmi les plus \u00e9lev\u00e9s du continent. Pour la septi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive, le pays atteint un taux de croissance au-dessus des 7 %. Mais, la croissance \u00e9conomique ne se traduit pas par une am\u00e9lioration la vie des populations au quotidien et les in\u00e9galit\u00e9s se creusent. Si le gouvernement doit continuer \u00e0 encourager le secteur priv\u00e9, il doit aussi promouvoir \u00ab une croissance plus inclusive \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire un meilleur partage des richesses.<\/p>\n

Pour tous les observateurs, l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de2020 se jouera sur la question sociale. D\u2019ailleurs, le Premier ministre ivoirien, Amadou Gon Coulibaly, multiplie actuellement les messages destin\u00e9s \u00e0 mettre en valeur la politique sociale de son gouvernement.<\/p>\n

Christian Gambotti
\nProfesseur agr\u00e9g\u00e9
\nPr\u00e9sident du think tank
\nAfrique & Partage
\nDirecteur des Coll.
\nL\u2019Afrique en Marche,
\nPlan\u00e8te francophone<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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