Ancien diplomate et homme politique ivoirien, Essy Amara a \u00e9t\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine et premier pr\u00e9sident de la Commission de l’Union africaine entre 2002 et 2003. <\/p>\n
A 73 ans, l\u2019homme fait partie des a\u00een\u00e9s dont on sollicite \u00e0 chaque crise les conseils et l\u2019arbitrage pour aider les pays concern\u00e9s \u00e0 sortir des situations de conflit. Il continue de suivre de pr\u00e8s l\u2019\u00e9volution de l\u2019organisation panafricaine dont il a marqu\u00e9 en tant que premier chef de la Commission le devenir par sa gestion non-partisane et \u00e9clair\u00e9e des affaires du continent. Entretien.<\/p>\n
Ce nouveau sommet de l\u2019Union africaine est un rendez-vous important avec plusieurs sujets politiques et sociaux majeurs \u00e0 l\u2019ordre du jour, dont la d\u00e9signation par les chefs de l\u2019Etat pr\u00e9sents d\u2019un nouveau pr\u00e9sident de la Commission. Quels sont pour vous les v\u00e9ritables enjeux de ce 28e sommet de l\u2019Union africaine?<\/strong><\/p>\n Si \u00e0 Addis-Abeba, tous se pr\u00e9occupent – \u00e0 juste titre d\u2019ailleurs – de l\u2019identit\u00e9 du futur pr\u00e9sident de la Commission ou du retour ou non du Maroc au sein de l\u2019UA, les autres th\u00e8mes d\u00e9battus en marge de la rencontre pr\u00e9paratrice du sommet des chefs d\u2019Etat et de gouvernement, n\u2019en sont pas moins essentiels pour l\u2019avenir de notre continent. Ces th\u00e9matiques sont : le dividende d\u00e9mographique, la cr\u00e9ation d\u2019un march\u00e9 unique, l\u2019\u00e9limination des in\u00e9galit\u00e9s li\u00e9es au genre. Prenons par exemple la question du dividende d\u00e9mographique. En r\u00e9alit\u00e9, pour l\u2019Afrique il n\u2019y aura pas de dividende d\u00e9mographique parce que nos jeunes vont arriver \u00e0 l\u2019\u00e2ge d’adulte actif sans la moindre formation, mis\u00e9reux, ne r\u00eavant que de quitter leur pays en mettant en danger leur vie. Avec une population qui est en train de cro\u00eetre plus vite que les infrastructures, c\u2019est \u00e0 une explosion d\u00e9mographique que nous assistons. Ce qui me fait particuli\u00e8rement peur, c\u2019est de voir les fanatismes religieux prosp\u00e9rer, se nourrissant du d\u00e9sarroi des jeunes gens affam\u00e9s, frustr\u00e9s et incultes. A ces hommes et femmes d\u00e9s\u0153uvr\u00e9s parce qu\u2019il n\u2019y a pas assez de travail pour tous, le premier quidam peut venir vendre facilement le paradis et l\u2019enfer. Je ne vous apprendrai rien en vous disant qu\u2019il existe un lien structurel entre le terrorisme et la d\u00e9mographie galopante dans nos pays.<\/p>\n Ces probl\u00e9matiques \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 d\u2019actualit\u00e9 au moment o\u00f9 vous \u00e9tiez aux affaires. Pourquoi elles n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 g\u00e9r\u00e9es en amont ? N\u2019est-ce pas cela le grand \u00e9chec de l\u2019\u00e9lite africaine ?<\/strong><\/p>\n Ce serait trop simpliste de dire que c\u2019est l\u2019\u00e9chec de l\u2019\u00e9lite africaine. Le ch\u00f4mage est devenu un probl\u00e8me plan\u00e9taire en raison de la mont\u00e9e du lib\u00e9ralisme sauvage qui fait peu de cas des hommes et de leurs souffrances. C\u2019est la m\u00eame rengaine un peu partout. En France, on parle d\u2019inverser la courbe du ch\u00f4mage, alors qu\u2019aux Etats-Unis, un nouveau pr\u00e9sident a pris les r\u00eanes du pays, apr\u00e8s s\u2019\u00eatre fait \u00e9lire sur la promesse de sauver des emplois en Am\u00e9rique \u00e0 tout prix. En Afrique, nous sommes sans doute plus d\u00e9munis, avec les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res impos\u00e9s par les pays d\u00e9velopp\u00e9s. En r\u00e9alit\u00e9, les Africains n\u2019ont pas tous les param\u00e8tres de d\u00e9veloppement entre leurs mains. D\u2019o\u00f9 l\u2019importance de bien choisir le pr\u00e9sident de la Commission qui doit \u00eatre, entre autres, notre n\u00e9gociateur en chef avec nos partenaires.<\/p>\n C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que les chefs d\u2019Etat vont devoir faire d\u00e8s le 30 janvier, l\u2019actuelle pr\u00e9sidente de la Commission ayant d\u00e9cid\u00e9 de ne pas briguer un second mandat. Lequel des cinq candidats qui ont postul\u00e9 pour ce poste prestigieux vous para\u00eet le ou la plus cr\u00e9dible?<\/strong><\/p>\n Ce sont tous des candidats de tr\u00e8s haut niveau. Aucun pays ne peut s\u2019aventurer \u00e0 pr\u00e9senter un candidat qui ne soit pas \u00e0 la hauteur du poste mis en jeu. La pr\u00e9sidence de la Commission constitue l’\u00e9l\u00e9ment central dans l\u2019organigramme de cette architecture complexe qu\u2019est l\u2019UA. Mais \u00e0 mon avis c\u2019est moins la qualit\u00e9 de la personne que les rapports de force entre les r\u00e9gions qui va d\u00e9partager les candidats. Voyez-vous, l\u2019enjeu r\u00e9el de ce scrutin n\u2019est pas l\u2019identit\u00e9 de celui qui sera l\u2019\u00e9lu, mais le pouvoir qu\u2019il aura pour imposer ses hommes et ses d\u00e9cisions. Comme l\u2019a dit mon ami Tidiane Gadio [ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res du S\u00e9n\u00e9gal et pr\u00e9sident de l\u2019Institut panafricain de strat\u00e9gie (IPS) NDLR], le chef de la Commission demeure \u00ab un lutteur aux poings li\u00e9s \u00bb, enti\u00e8rement \u00e0 la disposition des chefs d\u2019Etat qui lui donnent les instructions. Il faut chercher l\u2019origine de cette hi\u00e9rarchie absurde dans l\u2019architecture de l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine, le pr\u00e9d\u00e9cesseur de l\u2019UA, dont les fondateurs ne voulaient pas que le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral soit un politique. De m\u00eame, dans l\u2019UA, la Commission a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue comme un secr\u00e9tariat pour les affaires du continent sans v\u00e9ritable marge de man\u0153uvre. Je me souviens [que] quand je dirigeais la Commission, je faisais r\u00e9guli\u00e8rement l\u2019objet de pressions de la part de certains chefs d\u2019Etat qui voulaient que j\u2019embauche tel ou tel cadre qu\u2019ils me recommandaient chaudement. Un autre souvenir cuisant, c\u2019est celui de Kadhafi qui tenait \u00e0 tout prix que ses propositions sur les Etats-Unis d\u2019Afrique soient reprises telles quelles dans le texte final du sommet, bien qu\u2019elles aient \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par les autres chefs d\u2019Etat.<\/p>\n Comme vous le savez, au dernier sommet de Kigali, les chefs d\u2019Etat ont confi\u00e9 au pr\u00e9sident Kagam\u00e9 une \u00e9tude approfondie sur les r\u00e9formes \u00e0 engager pour moderniser le fonctionnement de l\u2019UA. Croyez-vous que la r\u00e9forme du statut du chef de la Commission entre dans son p\u00e9rim\u00e8tre?<\/strong><\/p>\n On le verra bient\u00f4t puisqu\u2019il doit pr\u00e9senter son rapport \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e des chefs d\u2019Etat qui viendront clore le sommet d\u2019Addis-Abeba. Je crains que son rapport ne soit centr\u00e9 que sur le mode de financement de l\u2019UA qui est, certes, un sujet tr\u00e8s important. L\u2019UA ne peut pas fonctionner en toute ind\u00e9pendance si elle doit d\u00e9pendre massivement des aides ext\u00e9rieures. C\u2019\u00e9tait le cas jusqu\u2019ici. La mise en place des outils de financements ad\u00e9quats et propres au continent permettra peut-\u00eatre enfin de r\u00e9viser \u00e0 la hausse les salaires des cadres qui font marcher cette organisation panafricaine. C\u2019est un v\u00e9ritable probl\u00e8me car les cadres form\u00e9s par l\u2019UA quittent le navire d\u00e8s qu\u2019ils peuvent car ils ne sont pas suffisamment pay\u00e9s. Nos directeurs et sous-directeurs sont d\u00e9bauch\u00e9s par les organisations multilat\u00e9rales. A peu pr\u00e8s 70% des cadres du d\u00e9partement de Paix et S\u00e9curit\u00e9 des Nations unies viennent de l\u2019Union africaine. Jusqu\u2019ici quand on parlait aux chefs d\u2019Etat de l\u2019urgence de plancher sur les salaires des diplomates qui encadrent les diff\u00e9rents d\u00e9partements de l\u2019UA, ils se montraient horrifi\u00e9s \u00e0 l\u2019id\u00e9e de devoir augmenter les r\u00e9mun\u00e9rations consid\u00e9r\u00e9es comme excellentes selon les standards africains.<\/p>\n La r\u00e9int\u00e9gration du Maroc dans l\u2019organisation panafricaine figure dans l\u2019ordre du jour de la r\u00e9union des chefs d\u2019Etat. Si le retour du Maroc semble acquis, la pol\u00e9mique sur les conditions de ce retour divise la communaut\u00e9 africaine. Qu\u2019en pensez-vous ?<\/strong><\/p>\n En 1962, le Maroc a fait partie des pays fondateurs de l\u2019OUA. Il a fait le choix de quitter l\u2019organisation, de son propre gr\u00e9, en 1984. Il veut aujourd\u2019hui reprendre sa place. C\u2019est une situation in\u00e9dite dans l\u2019histoire de l\u2019UA, mais la r\u00e9ponse tombe sous le sens. L\u2019UA est une organisation panafricaine et le retour du Maroc va dans le sens du renforcement de ce panafricanisme dans les faits. Qui plus est, ce retour sera b\u00e9n\u00e9fique financi\u00e8rement pour la communaut\u00e9 car le Maroc est devenu une grande puissance qui investit partout en Afrique. Il est le premier investisseur dans mon pays, la C\u00f4te d\u2019Ivoire, et il en est de m\u00eame dans beaucoup d\u2019autres pays africains. Mais l\u2019Union africaine n\u2019est pas l\u2019OUA. Elle est bas\u00e9e sur des principes \u00e9labor\u00e9s \u00e0 travers des luttes men\u00e9es contre la colonisation et contre nos propres d\u00e9mons. Ces principes font partie int\u00e9grante de notre identit\u00e9 en tant que communaut\u00e9 et continent. Quand on adh\u00e8re \u00e0 l\u2019Union africaine, on accepte ses principes. Pour moi, l\u2019entr\u00e9e du Maroc ne devrait pas conduire \u00e0 la suspension de la R\u00e9publique arabe saharaouie d\u00e9mocratique (RASD) dont nous reconnaissons la l\u00e9gitimit\u00e9. Cette question divise les membres, mais pour autant je ne crois pas que ce soit n\u00e9cessaire d\u2019aller se chamailler en pl\u00e9ni\u00e8re. Le bureau du pr\u00e9sident du sommet des chefs d\u2019Etat devrait trouver les modalit\u00e9s de la cohabitation des deux l\u00e9gitimit\u00e9s, la l\u00e9gitimit\u00e9 du retour du Maroc et celle de la RASD. Pour ma part, je suis tr\u00e8s content de la demande d\u2019adh\u00e9sion du Maroc, car c\u2019est bien la preuve que l\u2019Union africaine est devenue cr\u00e9dible, un lieu incontournable pour se faire entendre et pour agir dans le continent.<\/p>\n Sur ce 28e sommet de l\u2019Union africaine plane l\u2019ombre de l’Am\u00e9ricain Donald Trump qui veut se d\u00e9sengager de l\u2019Afrique. Est-ce un drame pour le continent ?<\/strong><\/p>\n Effectivement, le nouveau pr\u00e9sident am\u00e9ricain veut couper les aides et plus grave encore, ren\u00e9gocier les trait\u00e9s commerciaux tels que l\u2019AGOA. Mais le drame est qu\u2019il ne veut pas seulement se d\u00e9sengager de l\u2019Afrique, mais aussi de l\u2019Europe, continent avec lequel notre sort reste inextricablement li\u00e9. Si l\u2019Europe est \u00e9conomiquement touch\u00e9e par le d\u00e9sengagement am\u00e9ricain, nous le serons aussi. Ce d\u00e9sinvestissement des grandes puissances est peut-\u00eatre une opportunit\u00e9 pour nous de reprendre la ma\u00eetrise de notre destin dans nos mains. Que l’on veuille ou non, nous vivons dans un monde interd\u00e9pendant. Le monde ext\u00e9rieur a besoin de nous, de nos mati\u00e8res premi\u00e8res. A nous de nous donner les moyens pour que notre voix compte dans le concert des nations.<\/p>\n RFI <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ancien diplomate et homme politique ivoirien, Essy Amara a \u00e9t\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine et premier pr\u00e9sident de la Commission de l’Union africaine entre 2002 et 2003.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2530,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,17],"tags":[],"class_list":["post-2529","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-featured","category-politique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2529","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2529"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2529\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2531,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2529\/revisions\/2531"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2530"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2529"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2529"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2529"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}