{"id":41834,"date":"2026-01-02T11:28:20","date_gmt":"2026-01-02T10:28:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/?p=41834"},"modified":"2026-01-02T11:30:35","modified_gmt":"2026-01-02T10:30:35","slug":"succession-de-ouattara-lassemblee-nationale-au-centre-du-jeu-en-cote-divoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lintelligentdabidjan.info\/news\/succession-de-ouattara-lassemblee-nationale-au-centre-du-jeu-en-cote-divoire\/","title":{"rendered":"Succession de Ouattara : l\u2019Assembl\u00e9e nationale au centre du jeu en C\u00f4te d’Ivoire"},"content":{"rendered":"

En C\u00f4te d\u2019Ivoire, les questions du mode de succession au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et de la limitation des mandats font depuis peu l\u2019objet de sp\u00e9culations ou de r\u00e9flexions chez des personnes s\u2019int\u00e9ressant \u00e0 la vie politique. Ces personnes croient savoir qu\u2019une reconfiguration de l\u2019architecture constitutionnelle est en projet, au sujet notamment de la place de l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/a> dans la succession pr\u00e9sidentielle, d\u2019une part, et, d\u2019autre part, relativement \u00e0 la limitation des mandats pr\u00e9sidentiels.<\/strong><\/p>\n

Le retour du dauphinat constitutionnel \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, accompagn\u00e9 d\u2019une suppression de la limitation des mandats pr\u00e9sidentiels, est-il une simple vue de l\u2019esprit ou une nouvelle orientation pouvant marquer une rupture avec les m\u00e9canismes mis en place depuis la Constitution de 2016, qui privil\u00e9gie une succession interne \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif, assur\u00e9e par le vice-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, et, \u00e0 d\u00e9faut, par le Premier ministre, et qui maintient le principe de la limitation des mandats, sans l\u2019encadrer comme dans d\u2019autres pays ?<\/p>\n

Henri Konan B\u00e9di\u00e9 en a profit\u00e9<\/strong><\/h2>\n

Entre 2000 et 2016, le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale assurait en C\u00f4te d\u2019Ivoire un int\u00e9rim strictement encadr\u00e9, limit\u00e9 dans le temps, sans acc\u00e9der de plein droit \u00e0 la magistrature supr\u00eame. Il ne disposait pas du statut de dauphin constitutionnel. Cette p\u00e9riode tranche avec celle ant\u00e9rieure, durant laquelle le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale incarnait explicitement la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. C\u2019est dans ce cadre que Henri Konan B\u00e9di\u00e9 acc\u00e8de \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique en 1993, conform\u00e9ment \u00e0 la Constitution en vigueur, apr\u00e8s le d\u00e9c\u00e8s du pr\u00e9sident F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny.<\/p>\n

Comment \u00e7a se passe en France et aux \u00c9tats-Unis<\/strong><\/h3>\n

Dans d\u2019autres d\u00e9mocraties, notamment aux \u00c9tats-Unis, la succession s\u2019op\u00e8re de mani\u00e8re pleine et imm\u00e9diate, sans phase transitoire. Le vice-pr\u00e9sident devient automatiquement chef de l\u2019\u00c9tat et ach\u00e8ve le mandat en cours. La France, en revanche, demeure attach\u00e9e \u00e0 un mod\u00e8le de transition int\u00e9rimaire. La C\u00f4te d\u2019Ivoire, avec la Constitution de la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, est revenue au mod\u00e8le de transmission pleine qui avait cours avant 2000. Toutefois, c\u2019est au sein de l\u2019ex\u00e9cutif que cela se fait d\u00e9sormais.<\/p>\n

Le dispositif en cours depuis 2016<\/strong><\/h4>\n

Ce choix institutionnel a permis de s\u00e9curiser la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Le vice-pr\u00e9sident, puis le Premier ministre, constituent d\u00e9sormais les piliers de la succession. L\u2019essentiel des cas de figure est pr\u00e9vu par le texte fondamental. Selon les discussions et sp\u00e9culations nouvelles, les r\u00e9formes envisag\u00e9es ambitionnent de r\u00e9habiliter le r\u00f4le du l\u00e9gislatif dans l\u2019\u00e9quation successorale, \u00e0 l\u2019image du dispositif ant\u00e9rieur ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 effectivement \u00e0 Henri Konan B\u00e9di\u00e9, d\u2019une part, et pouvant, d\u2019autre part, b\u00e9n\u00e9ficier certes de mani\u00e8re plus limit\u00e9e et partielle \u00e0 Mamadou Koulibaly ou Guillaume Soro.<\/p>\n

Le contexte 2026-2030<\/strong><\/h4>\n

Dans ce contexte, pour la l\u00e9gislature 2026-2030 qui s\u2019ouvre, l\u2019enjeu du poste de pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale peut se renforcer. Cette fonction, per\u00e7ue depuis 2016 comme institutionnelle et honorifique, peut redevenir un levier strat\u00e9gique majeur. En effet, le retour du dauphinat parlementaire transformerait le perchoir en position-cl\u00e9 du jeu politique national, avec des implications directes sur la stabilit\u00e9 et la pr\u00e9visibilit\u00e9 de la succession pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n

Le Rassemblement des Houphou\u00ebtistes pour la d\u00e9mocratie et la paix (RHDP) dispose aujourd\u2019hui d\u2019une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e dans les deux chambres du Parlement. Cette configuration lui conf\u00e8re une libert\u00e9 d\u2019action totale pour engager des r\u00e9visions constitutionnelles et institutionnelles. Le parti pr\u00e9sidentiel n\u2019a besoin ni du PDCI-RDA ni des d\u00e9put\u00e9s ind\u00e9pendants pour faire adopter les r\u00e9formes \u00e0 l\u2019\u00e9tude. La modification du mode de succession, la suppression de la limitation des mandats, la refonte ou la suppression de la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante (CEI), ainsi que l\u2019adaptation des lois \u00e9lectorales figurent parmi les chantiers identifi\u00e9s.<\/p>\n

Le recours au r\u00e9f\u00e9rendum n\u2019est pas obligatoire. Cette donn\u00e9e ouvre la voie \u00e0 une r\u00e9forme d\u2019ampleur par la seule voie parlementaire. Une telle dynamique peut installer de facto une nouvelle R\u00e9publique, m\u00eame en l\u2019absence d\u2019une consultation populaire directe.<\/p>\n

Adama Bictogo : enjeux et perspectives<\/strong><\/h5>\n

Dans cette perspective, le choix du prochain pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale rev\u00eat un caract\u00e8re d\u00e9cisif. Le maintien d\u2019Adama Bictogo \u00e0 ce poste peut signifier une absence de r\u00e9forme constitutionnelle imminente. \u00c0 l\u2019inverse, son remplacement peut traduire l\u2019option de l\u2019activation d\u2019un agenda structurant de r\u00e9formes constitutionnelles. Les pistes de compensation \u00e9voqu\u00e9es, qu\u2019il s\u2019agisse de la Primature, d\u2019un grand minist\u00e8re d\u2019\u00c9tat et de souverainet\u00e9 ou m\u00eame du District autonome d\u2019Abidjan, illustrent l\u2019importance des \u00e9quilibres internes au sein du pouvoir.<\/p>\n

Le District autonome d\u2019Abidjan, en particulier, demeure un instrument politique majeur. Mamadou Koulibaly avait envisag\u00e9 d\u2019en faire une base de conqu\u00eate du pouvoir national, \u00e0 l\u2019image de Jacques Chirac utilisant la mairie de Paris comme tremplin vers l\u2019\u00c9lys\u00e9e.<\/p>\n

Mieux cerner la notion de transmission g\u00e9n\u00e9rale et la question de l\u2019h\u00e9ritage ou de la succession<\/p>\n

En tout \u00e9tat de cause, le pr\u00e9sident Alassane Ouattara entend exercer pleinement jusqu\u2019en 2030 le mandat que le peuple lui a confi\u00e9. Si la transmission g\u00e9n\u00e9rationnelle du pouvoir est per\u00e7ue comme la succession, cela ne peut s\u2019op\u00e9rer que sous son contr\u00f4le exclusif. La d\u00e9l\u00e9gation \u00e9ventuelle de plus en plus marqu\u00e9e, de certaines pr\u00e9rogatives ne remet pas en cause son autorit\u00e9 centrale. La perspective d\u2019une d\u00e9mission anticip\u00e9e ou d\u2019une transmission avant terme ne figure pas dans l\u2019agenda politique du chef de l\u2019\u00c9tat, selon plusieurs analystes.<\/p>\n

Depuis quinze ans, la pr\u00e9sidence du Conseil des ministres n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e \u00e0 un Premier ministre lorsqu\u2019il n\u2019y avait pas de Vice-President , ni \u00e0 un vice-pr\u00e9sident \u00e0 partir de 2017. Cette pratique institutionnelle constante confirme la centralit\u00e9 du chef de l\u2019\u00c9tat dans le fonctionnement de l\u2019ex\u00e9cutif en C\u00f4te d\u2019Ivoire. Elle peut ainsi rendre caducs les sc\u00e9narios sp\u00e9culatifs sur une transition anticip\u00e9e, ainsi que les r\u00e9flexions sur les r\u00e9formes de la succession.<\/p>\n

L\u2019agenda institutionnel<\/strong><\/h5>\n

Sur le plan institutionnel et parlementaire, le calendrier pr\u00e9voit un Conseil des ministres le mercredi 7 janvier 2026. Le chef de l\u2019\u00c9tat devrait f\u00e9liciter les ministres-d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus et les mettre en cong\u00e9, en acceptant la d\u00e9mission du Premier ministre, chef du gouvernement. Les ministres-d\u00e9put\u00e9s pourront ensuite se pr\u00e9senter au sein de l\u2019h\u00e9micycle apr\u00e8s la publication de la liste d\u00e9finitive des d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus, suite \u00e0 l\u2019examen des recours, dont l\u2019\u00e9ch\u00e9ance est fix\u00e9e au 5 janvier 2026 par le Conseil constitutionnel, qui sollicitera des m\u00e9moires contradictoires aupr\u00e8s des candidats contest\u00e9s et de la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante. Il dispose d\u2019un d\u00e9lai maximal de trente jours pour statuer, d\u00e9lai qui n\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement pas enti\u00e8rement consomm\u00e9.<\/p>\n

Dans ces conditions, l\u2019entr\u00e9e en fonction de la nouvelle Assembl\u00e9e nationale peut s\u2019op\u00e9rer autour du lundi 19 janvier 2026. Cette s\u00e9ance inaugurale, consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, reste attendue. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le RHDP feront conna\u00eetre, avant l\u2019\u00e9ch\u00e9ance, le candidat retenu pour le perchoir. Dans la bataille larv\u00e9e entre les deux noms qui circulent, une surprise du chef pourrait surgir, comme cela avait \u00e9t\u00e9 le cas en 2023 avec la nomination de Robert Beugr\u00e9 Mamb\u00e9.<\/p>\n

Le chef de l\u2019\u00c9tat ayant confi\u00e9, ces derni\u00e8res semaines et \u00e0 plusieurs reprises, sa volont\u00e9 de tout remettre \u00e0 plat, des changements d\u2019ampleur sont esp\u00e9r\u00e9s, m\u00eame si le fait que cela s\u2019op\u00e8re avec les m\u00eames hommes et les m\u00eames femmes qui lui sont fid\u00e8les depuis plusieurs ann\u00e9es (\u00e0 juste titre) r\u00e9duit les attentes de tr\u00e8s grands chamboulements<\/a>. L\u2019adage \u00ab on ne change pas une \u00e9quipe qui gagne \u00bb doit bien avoir son sens. Alassane Ouattara peut faire tourner les membres de l\u2019\u00e9quipe qui gagne, mais il n’a pas \u00e0 totalement se d\u00e9barrasser des hommes et des femmes ayant conduit \u00e0 la victoire, alors qu\u2019il y a encore des combats et des d\u00e9fis pour le RHDP, m\u00eame si le capitaine et entra\u00eeneur, Alassane Ouattara, entend ne plus \u00eatre lui-m\u00eame \u00e0 la t\u00eate du groupe pour l\u2019apr\u00e8s-2030.<\/p>\n

Charles Kouassi<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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