Moussa Sanogo est Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat aupr\u00e8s du Premier Ministre, Amadou Gon Coulibaly. Il est charg\u00e9 de la gestion au quotidien du Budget et du Portefeuille de l\u2019\u00c9tat de la C\u00f4te d\u2019Ivoire, sous le contr\u00f4le bien entendu du Premier ministre, qui est \u00e9galement ministre\u00a0 du Budget et du Portefeuille de l\u2019\u00c9tat.
\nPour simplifier, il est celui qui au nom du gouvernement regarde particuli\u00e8rement deux colonnes, celle de l\u2019argent qui entre dans les caisses de l\u2019\u00c9tat, les recettes, et celle des d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat qui doit assumer ses fonctions r\u00e9galiennes, financer les grandes orientations \u00e9conomiques et sa politique sociale, accorder des subventions, etc.
\nHomme discret, il est en r\u00e9alit\u00e9, peut-\u00eatre, celui qui a l\u2019une des charges les plus lourdes au sein du gouvernement. Une charge \u00e0 laquelle il a \u00e9t\u00e9 associ\u00e9 par le principal titulaire, \u00e0 savoir le Premier ministre, chef du gouvernement. En v\u00e9rit\u00e9,\u00a0 un budget n\u2019est rien d\u2019autre qu\u2019un plan de d\u00e9veloppement dont l\u2019\u00e9laboration n\u2019est pas simplement (ou seulement) comptable et \u00ab\u00a0 sinc\u00e8re \u00bb ; elle est aussi politique ; ce\u00a0 qui signifie, pour certains \u00c9tats, qu\u2019elle elle aboutit souvent \u00e0 un budget qui retarde la marche des \u00c9tats sur le chemin de l\u2019\u00e9mergence.
\nOn sait que la C\u00f4te d\u2019Ivoire dispose des cadres comp\u00e9tents capables d\u2019\u00e9laborer de bons plans de d\u00e9veloppement. Ils s\u2019appuient pour cela sur une croissance forte et une vision strat\u00e9gique qui est celle du gouvernement. En pr\u00e9voyant et en autorisant les ressources et les charges de l\u2019\u00c9tat pour chaque ann\u00e9e, selon des r\u00e8gles pr\u00e9cises de pr\u00e9sentation, en pr\u00e9voyant aussi des budgets annexes ou des comptes sp\u00e9ciaux, Moussa Sanogo, sous le contr\u00f4le du Premier ministre, permet \u00e0 la C\u00f4te d\u2019Ivoire d\u2019avancer sur le chemin de l\u2019\u00e9mergence. L\u2019autre r\u00f4le de Moussa Sanogo, le budget n\u2019\u00e9tant rien d\u2019autre que l\u2019argent des Ivoiriens, est de faire du budget de l\u2019\u00c9tat t un instrument d\u2019information du parlement et du citoyen sur la situation financi\u00e8re et patrimoniale de l\u2019\u00c9tat et sur ses engagements. Se tournant vers le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Premier ministre, Moussa Sanogo, \u00e0 travers le budget de l\u2019\u00c9tat qui devient un outil de d\u00e9cision pour les gestionnaires, permet de mettre en lumi\u00e8re les cons\u00e9quences des grandes orientations d\u00e9cid\u00e9es par le gouvernement et de mesurer l\u2019efficacit\u00e9 et la performance de l\u2019action gouvernementale.
\nIl faut, pour ce poste-clef, un sp\u00e9cialiste des comptes nationaux, un homme discret autant qu\u2019efficace, car il est conduit \u00e0 parler \u00e0 l\u2019oreille du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et \u00e0 celle du Premier ministre, les d\u00e9cisions qu\u2019il prend pouvant contrarier ses coll\u00e8gues du gouvernement qui ont tendance \u00e0 accro\u00eetre les d\u00e9penses de leur minist\u00e8re. Les exemples sont nombreux. Faut-il rappeler que, dans son parcours, les responsabilit\u00e9s de Moussa Sanogo l\u2019ont conduit \u00e0 participer \u00e0 l\u2019organisation de la surveillance \u00ab macro-prudentielle \u00bb dans l\u2019UEMOA, Les deux mots-clefs de l\u2019action d\u2019un ministre du Budget, Moussa Sanogo en a fait une de ses boussoles, comme ses mentors que sont le chef de l\u2019\u00c9tat et le Premier ministre : ce sont l\u2019audace et la prudence. L\u2019audace, qui permet de d\u00e9velopper une vision strat\u00e9gique, en particulier lorsqu\u2019il est question de l\u2019endettement public ; la prudence, pour ne pas contribuer \u00e0 la faillite de l\u2019\u00c9tat<\/p>\n
Moussa Sanogo et la question de l’\u00e9mergence en 2020
\n\u00c0 son accession \u00e0 la magistrature supr\u00eame en avril 2011, le pr\u00e9sident Alassane Ouattara avait r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa volont\u00e9 de conduire la C\u00f4te d’Ivoire \u00e0 l’\u00e9mergence \u00e0 l’horizon 2020. Dans le sillage de cette vision, Moussa Sanogo dit,, de fa\u00e7on claire – a) que tous les voyants de l\u2019\u00e9conomie ivoirienne sont au vert avec une croissance forte de l\u2019ordre de 8% -b) que la C\u00f4te d\u2019Ivoire a renou\u00e9 avec les bailleurs de fonds et les partenaires \u00e9conomiques internationaux -c) que les Investissement Directs Etrangers (IDE) et endog\u00e8nes connaissent une croissance spectaculaire -d) que les pays se dote d\u2019infrastructures \u00e9conomiques (ponts, routes, ports, a\u00e9roport) aux normes internationales, et que, je le cite ,\u00a0 \u00ab ces \u00e9volutions devraient permettre \u00e0 la C\u00f4te d’Ivoire de se situer en 2020 \u00e0 la lisi\u00e8re de l’\u00e9mergence souhait\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, mais surtout par les populations ivoiriennes elles-m\u00eames. \u00bb Il n\u2019y a pas contradiction entre Moussa Sanogo et Alassane Ouattara, simplement Moussa Sanogo, et il en est de m\u00eame pour le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, prend en compte le contexte \u00e9conomique et social (chute des prix du cacao, grogne sociale, revendications des militaires, etc.), qui peut \u00eatre un obstacle pour atteindre v\u00e9ritablement l’\u00e9mergence 2020. Il faut ajouter le contexte politique et l\u2019effervescence \u00ab \u00e9lectorale-politicienne \u00bb \u00e0 l\u2019approche de 2020.<\/p>\n
Moussa Sanogo et Alassane Ouattara sur la m\u00eame longueur d\u2019onde
\nD\u00e9j\u00e0, lorsqu\u2019elle \u00e9tait ministre en charge des Finances, Kaba Niale, lors de la Conf\u00e9rence Internationale de l\u2019Emergence de l\u2019Afrique (CIEA) avait indiqu\u00e9 que la C\u00f4te d\u2019Ivoire, qui avait su mettre en \u0153uvre de meilleurs pratiques pour am\u00e9liorer ses politiques de strat\u00e9gies op\u00e9rationnelles et pour acc\u00e9l\u00e9rer la croissance et la transformation structurelle, ainsi que le bien-\u00eatre de sa population, serait, en 2020, \u00e0 la porte de l\u2019\u00e9mergence. Moussa Sanogo ne dit pas autre chose. Il est convaincu que, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019action du gouvernement actuel, dont il fait partie, le Pr\u00e9sident \u00e9lu en 2020 trouvera un pays en ordre de marche et une soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9concili\u00e9e avec elle-m\u00eame. Il lui reste \u00e0 emp\u00eacher que l\u2019\u00c9tat ivoirien soit en faillite. Or, les exercices 2016 et 2017 se sont termin\u00e9s avec des d\u00e9ficits budg\u00e9taires sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux attendus.\u00a0 Aujourd\u2019hui, la situation macro\u00e9conomique et sociale entra\u00eene toujours de fortes tensions budg\u00e9taires et n\u00e9cessite des mesures de la part du gouvernement et une r\u00e9vision de ces pr\u00e9visions. Les recettes fiscales et douani\u00e8res sont moins \u00e9lev\u00e9es que pr\u00e9vues avec une faible mobilisation des ressources propres. Des d\u00e9penses impr\u00e9vues importantes ont pes\u00e9 sur la tr\u00e9sorerie\u00a0 Le Gouvernement a d\u00fb verser plusieurs milliards\u00a0 de Fcfa pour satisfaire les exigences des ex-rebelles. Il existe aussi des incertitudes fortes li\u00e9es \u00e0 la conjoncture \u00e9conomique et aux demandes sociales latentes. D\u2019ailleurs, le maintien d’un prix \u00e0 la pompe \u00e0 570 FCFA du litre de carburant s\u2019est av\u00e9r\u00e9 co\u00fbteux et il a \u00e9t\u00e9 revu \u00e0 la hausse (610 FCFA aujourd\u2019hui).
\nLa situation budg\u00e9taire de la C\u00f4te d\u2019Ivoire peut certes para\u00eetre tendue, mais les perspectives sont claires pour Moussa Sanogo, qui est sur la m\u00eame longueur d\u2019onde qu\u2019Alassane Ouattara. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , outre le Premier ministre, chef du gouvernement, ministre du Budget et du portefeuille de l\u2019\u00c9tat, et l\u2019ensemble du gouvernement, sait qu\u2019il peut compter sur le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat aupr\u00e8s du Premier ministre, charg\u00e9 du Budget et du portefeuille de l\u2019\u00c9tat, , qu\u2019il sait aussi discret qu\u2019efficace, pour accompagner les r\u00e9formes et les mesures dont le pays a besoin, afin d\u2019atteindre l\u2019\u00e9mergence en 2020 et aller vers une croissance inclusive.
\nD\u2019ailleurs, dans le budget 2018, qui s\u2019\u00e9quilibre en ressources et en charges \u00e0 6 723,5 milliards de francs CFA, les d\u00e9penses pro-pauvres, en faveur des populations d\u00e9favoris\u00e9es, sont \u00e9valu\u00e9es \u00e0 2290,8 milliards. Moussa Sanogo est un ardent d\u00e9fenseur de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. Il est clair que les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, et les populations peuvent compter sur lui, pour que tous les engagements pris soient ex\u00e9cut\u00e9s, et que le budget soit d\u00e9ploy\u00e9 et d\u00e9clin\u00e9, conform\u00e9ment \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 par les repr\u00e9sentants du peuple, devant qui il a d\u00e9fendu avec aisance, le budget en cours d\u2019ex\u00e9cution, apr\u00e8s avoir r\u00e9ussi avec le chef de l\u2019\u00c9tat et le chef du gouvernement, \u00e0 passer le cap de la difficile ann\u00e9e 2017, avec la question imm\u00e9diate de la question des primes des mutins.<\/p>\n
Christian Gambotti
\nDirecteur g\u00e9n\u00e9ral du think tank
\nAfrique et Partage
\nConseiller de l\u2019Institut Choiseul
\nDirecteur de la Collection
\nL\u2019Afrique en marche<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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