Avec trois points \u00e0 l\u2019ordre du jour, \u00a0la 38\u00e8 session du Conseil des droits de l\u2019homme des Nations-Unies qui a d\u00e9but\u00e9 le 18 juin 2018 a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de rendre public le rapport de la Rapporteuse sp\u00e9ciale sur le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation sur sa mission en C\u00f4te d\u2019Ivoire. Une mission effectu\u00e9e dans le pays du \u00a04 au 11 d\u00e9cembre 2017, sur invitation du gouvernement ivoirien.<\/p>\n
Dans son rapport, la Rapporteuse sp\u00e9ciale,\u00a0Dr Koumbou Boly Barry, ancienne ministre de l’\u00e9ducation du Burkina Faso, sous Blaise Compaor\u00e9,\u00a0se f\u00e9licite des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par le gouvernement ivoirien qui a int\u00e9gr\u00e9 le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation dans la Constitution, et dans le plan national de d\u00e9veloppement et a consacr\u00e9 plus de 20 % de son budget \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la formation. Elle a pass\u00e9 en revue le cadre juridique du syst\u00e8me \u00e9ducatif et les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s afin d\u2019atteindre les quatre \u00ab A \u00bb du droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation : ad\u00e9quation ; accessibilit\u00e9 ; acceptabilit\u00e9 et adaptabilit\u00e9\u00a0:<\/p>\n
\u00abConcernant le cadre institutionnel et normatif de la C\u00f4te d\u2019Ivoire, en 2016 le pays a adopt\u00e9 une nouvelle Constitution qui, dans ses articles 9 et 10, consacre explicitement le droit de toute personne \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la formation professionnelle et consacre, en outre, l\u2019\u00e9ducation obligatoire pour les filles et les gar\u00e7ons. L\u2019article 32 de la Constitution dispose ensuite que l\u2019\u00c9tat s\u2019engage \u00e0 garantir les besoins sp\u00e9cifiques des personnes vuln\u00e9rables, et \u00e0 leur garantir l\u2019acc\u00e8s aux services de sant\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 l\u2019emploi, \u00e0 la culture, aux sports et aux loisirs. (\u2026) Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la C\u00f4te d\u2019Ivoire a r\u00e9alis\u00e9 des efforts consid\u00e9rables en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation afin d\u2019assurer un acc\u00e8s universel \u00e0 un enseignement primaire gratuit, obligatoire et de qualit\u00e9 ; le secteur public repr\u00e9sente 84 % des effectifs, le secteur priv\u00e9 14 % et le niveau communautaire 2 %. La Rapporteuse sp\u00e9ciale est heureuse de constater que le pays a renforc\u00e9 son engagement dans l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation de sa population d\u2019une mani\u00e8re inclusive en mettant en place des projets pilotes pour inclure des groupes vuln\u00e9rables tels que les enfants issus de familles pauvres et les enfants en situation de handicap. Effectivement, le pourcentage d\u2019enfants non scolaris\u00e9s en \u00e2ge d\u2019aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire en C\u00f4te d\u2019Ivoire a consid\u00e9rablement diminu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, puisqu\u2019il \u00e9tait de 9 % en 2017 contre 43,3 % en 2009\u00a0\u00bb, lit-on dans le rapport.<\/p>\n
La Rapporteuse sp\u00e9ciale a \u00e9galement not\u00e9 avec int\u00e9r\u00eat la cr\u00e9ation en d\u00e9cembre 2015 de l\u2019Universit\u00e9 virtuelle de C\u00f4te d\u2019Ivoire, enti\u00e8rement d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019apprentissage en ligne et \u00e0 distance. Elle a not\u00e9 que, selon le gouvernement, les probl\u00e8mes de d\u00e9marrage concernant l\u2019utilisation de l\u2019Universit\u00e9 virtuelle \u00e9taient en train d\u2019\u00eatre r\u00e9solus.\u00a0Par ailleurs, elle a signifi\u00e9 les progr\u00e8s significatifs r\u00e9alis\u00e9s dans le domaine du droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, mais aussi au niveau des enjeux majeurs auxquels la C\u00f4te d\u2019Ivoire doit faire face.<\/p>\n
Sur ce dernier point, la Rapporteuse sp\u00e9ciale a formul\u00e9 des recommandations visant \u00e0 renforcer les efforts d\u00e9ploy\u00e9s au niveau national pour r\u00e9aliser le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation en C\u00f4te d\u2019Ivoire et pour atteindre l\u2019objectif de d\u00e9veloppement durable. A savoir, assurer \u00e0 tous une \u00e9ducation \u00e9quitable, inclusive et de qualit\u00e9 et des possibilit\u00e9s d\u2019apprentissage tout au long de la vie.<\/p>\n
\u00abPour rendre le droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation effectif, il est n\u00e9cessaire de d\u00e9velopper des programmes ad\u00e9quats, accessibles, acceptables et adaptables. Ad\u00e9quation \u2013 l\u2019\u00e9ducation doit \u00eatre gratuite, financ\u00e9e par le Gouvernement et b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une infrastructure appropri\u00e9e et d\u2019enseignants form\u00e9s, capables de soutenir l\u2019offre \u00e9ducative. Accessibilit\u00e9 \u2013 le syst\u00e8me doit \u00eatre accessible \u00e0 tous et \u00e0 toutes sans discrimination g\u00e9ographique, \u00e9conomique, sociale et culturelle et des mesures de discrimination positive doivent \u00eatre prises en vue d\u2019inclure les populations les plus marginalis\u00e9es. Acceptabilit\u00e9 \u2013 le contenu de l\u2019\u00e9ducation doit \u00eatre pertinent, non discriminatoire, adapt\u00e9 \u00e0 la culture et de bonne qualit\u00e9 ; l\u2019environnement scolaire doit \u00eatre sain et s\u00e9curis\u00e9, et les enseignants doivent \u00eatre des professionnels. Adaptabilit\u00e9 \u2013 l\u2019\u00e9ducation doit \u00e9voluer en fonction de la transformation des besoins de la soci\u00e9t\u00e9 et contribuer \u00e0 lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s, notamment la discrimination entre les genres, et doit pouvoir \u00eatre adapt\u00e9e localement pour correspondre \u00e0 des contextes sp\u00e9cifiques\u00a0\u00bb, a-t-elle recommand\u00e9.<\/p>\n
Avant le volet \u00e9ducatif du rapport, dans son aper\u00e7u g\u00e9n\u00e9ral sur la C\u00f4te d\u2019Ivoire, l\u2019experte onusienne a dress\u00e9 un pan de l\u2019histoire du pays, depuis le 19\u00e8 si\u00e8cle \u00e0 nos jours, avant d\u2019aborder l\u2019aspect \u00e9conomique\u00a0:\u00a0\u00ab La C\u00f4te d\u2019Ivoire, qui dispose de solides atouts \u00e9conomiques, fait figure de puissance sous-r\u00e9gionale. Elle poss\u00e8de des infrastructures dont certaines h\u00e9rit\u00e9es des deux d\u00e9cennies du \u2018\u2019miracle ivoirien\u2019\u2019 (1960 \u00e0 1980) : le deuxi\u00e8me port d\u2019Afrique subsaharienne, un important r\u00e9seau routier, un a\u00e9roport international r\u00e9cemment agrandi. Dans le secteur agricole, le pays est le premier producteur de cacao au monde avec plus de 35 % du march\u00e9. Il figure aux tous premiers rangs africains pour plusieurs autres productions agricoles d\u2019exportation (caoutchouc, noix de cajou, coton, caf\u00e9, huile de palme, banane, ananas, cola). Le contexte g\u00e9n\u00e9ral de ces derni\u00e8res ann\u00e9es de crise a eu un impact n\u00e9gatif sur le taux de pauvret\u00e9 qui est pass\u00e9 de 38,4 % en 2002 \u00e0 48,9 % en 2008. Le milieu rural reste le plus touch\u00e9 par la pauvret\u00e9 (62,5 % en milieu rural contre 29,5 % en milieu urbain). Le pays conna\u00eet une croissance de 9 % par an en moyenne depuis 2011. Le Gouvernement, qui s\u2019est fix\u00e9 pour objectif de figurer parmi les pays \u00e9mergents \u00e0 l\u2019horizon 2020, a adopt\u00e9 le Plan national de d\u00e9veloppement 2016-2020 qui pr\u00e9voit des mesures structurelles visant \u00e0 stimuler une croissance soutenue ayant pour moteur le secteur priv\u00e9. Le montant total des financements, sous forme de pr\u00eats et de dons, annonc\u00e9s par les bailleurs de fonds en mai 2016, s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 15,4 milliards de dollars am\u00e9ricain\u00a0\u00bb<\/p>\n
Au cours de sa visite, la Rapporteuse sp\u00e9ciale a rencontr\u00e9 une \u00e9quipe du Minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res. Elle a eu des s\u00e9ances de travail avec Kandia Kamissoko Camara, Ministre de l\u2019Education nationale, de l\u2019Enseignement technique et de la formation professionnelle, Ramata Ly-Bakayoko, Ministre de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la Recherche scientifique, Mariatou Kon\u00e9, Ministre de la femme, de la protection de l\u2019enfant et de la solidarit\u00e9 et Mamadou Tour\u00e9, Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat charg\u00e9 de l\u2019enseignement technique et de la formation professionnelle. Elle a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 re\u00e7ue par la Commission nationale des droits de l\u2019homme et par les pr\u00e9sidents de l\u2019Universit\u00e9 Felix Houphou\u00ebt-Boigny et de l\u2019Universit\u00e9 Alassane Ouattara. Elle a rencontr\u00e9 des repr\u00e9sentants de la Coordination des comit\u00e9s de gestion des \u00e9tablissements scolaires, la F\u00e9d\u00e9ration estudiantine et scolaire de C\u00f4te d\u2019Ivoire, de nombreuses organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les syndicats des enseignants et des partenaires techniques et financiers (Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement, la Banque mondiale, des structures de projets et de programmes de d\u00e9veloppement).<\/p>\n
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